普陀区作为上海市老年人口占比最高的中心城区之一,高龄、独居、空巢等特殊困难老年群体的助餐服务需求日益凸显。近年来,区民政局以数字技术作为重要抓手,从做优“平台、场景、管理”三大维度,不断提升助餐服务水平,构建完善具有普陀特色的老年助餐服务体系。
平台赋智
打造助餐服务信息集成端口。为解决老年人跨街镇、不同场所就餐时支付不便的难题,区民政局打造全市首个区级智慧助餐系统——“普陀区智慧养老助餐服务管理平台”,形成补贴发放和服务监管的“双精准”特色。近年来,平台以“数据整合、补贴实施、综合监管”为要素,持续优化系统建设,对点位布局、前台后厨、客流构成、补助结算、就餐情况等信息全面布控,对就餐者数量、就餐习惯等数据进行精准预测与研判,为助餐机构运营模式、智慧养老配餐、利润规模提供相关改进方案,为政府政策保障、点位规划、行业监管提供数据支持,提高整体服务质量和水平。
普陀区智慧养老助餐服务管理平台
场景赋能
解锁送餐服务应用特色场景。线上场景深化政企社协同,以“政府+企业+公益”的全新运作模式,覆盖数字化送餐成本,补贴对象只需承担点餐费用,配送费由“政府补贴+企业让利+公益加成”进行保障。线下场景跑通配送痛点,“长者助餐”小程序与“饿了么”即时配送实现数字化对接,组建饿了么“助老e餐”社区专送队,由党员、先进骑手进行配送,一方面采取“一点取多点送”的模式改造,提升配送效率、降低配送成本;另一方面对骑手进行专业培训,确保为老送餐的质量和温度,进一步托底困难老人送餐上门的刚性需求。
管理赋效
推进助餐场所标准化建设。贯彻落实上海市《社区长者食堂服务规范》,提升老年助餐服务标准化、规范化、适老化能力。运营方面,统一设置“社区长者食堂”标识,落实规范性环境布局、设施设备、人员配置、菜品供应等要求,适配老年人行走、进食、营养摄入等生理习惯,提升服务人员的为老服务意识,主动关心关爱就餐老年人。2025年按照“一套体系、两项机制、三类标准”持续推进老年助餐服务标准化试点,形成服务质量显著提升、社会反响良好、品牌效应凸显、示范效应辐射、工作模式创新等五大标准化试点成效。
真西一社区长者食堂
普陀区民政局以数字化为基座,集政府服务、企业力量、公益资源三方合力,不断推动为老助餐服务提质增效,不仅有效缓解了老年人吃饭难题,更积累了可复制、可推广的宝贵经验。未来,普陀区民政局将深化拓展,让为老助餐服务更有温度、更具效能。
深化数字赋能
聚焦老年群体差异化助餐需求,利用大数据分析工具和智能化手段,加强数据采集整合与共享,实现助餐资源的精准匹配和精准供餐,打破为老助餐服务在人员、地域和监管等方面的局限性,切实提升服务效率,有效缓解为老助餐“更进一步”困境。
规范服务供给
制定老年助餐服务规范,引导老年助餐服务机构进行标准化建设、适老化改造、规范化管理、智能化服务。不断提升区级智慧助餐系统的监管效能,“以奖代补”运营考核促进质量提升,守护好老年助餐服务“舌尖上的安全”。
强化多元聚势
发挥好区级统筹指导作用的同时,强化各街镇在托底送餐服务上的主体责任,推动政府托底与市场服务相结合。同时,探索借助区域化党建的政治组织优势和品牌号召力,强化公益“平台”作用,引导慈善组织、互联网服务平台、物流企业、金融机构等参与为老助餐,实现老年助餐服务广覆盖和可持续并重、政府保障和社会参与并行。
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